Госдума приняла закон о федеральном бюджете на 2021 год

Проект закона о государственном бюджете на ближайшие 3 года был одобрен Госдумой в третьем чтении. Документ предусматривает превышение расходов над доходами с трендом на сокращение дефицита в течение трех лет.

Образовавшийся разрыв будет компенсирован за счет повышения налогов для отдельных категорий плательщиков и бюджетных займов.

При этом правительство заложило в бюджет повышенные затраты на медицину и социальное обеспечение граждан в соответствии с пунктами посланий Президента России 2020 года.

Основой для положений нормативного документа послужил текущий вектор социально-экономического развития России. Ожидается, что в течение трех лет расходы государства будут превышать доходы. Так, в 2021-м поступления составят 18,8 трлн руб., в то время как затраты — 21,52 трлн руб. Таким образом, дефицит бюджета оценивается в 2,75 трлн руб.

Из чего формируется федеральный бюджет

Федеральный бюджет представляет собой правовой акт, в котором учитывается перераспределение доходов и ВВП страны на финансирование целевых задач и функций государства: экономическое развитие, реализацию социальных проектов, оборону и т. д.

Годовой доход страны формируется за счет:

• выручки от экспорта нефтегазового сектора;
• объемов налоговых поступлений в казну;
• других доходов государства.

В бюджете учитываются прогнозируемые цены на ресурсы, уровень инфляции, планируемый рост экономики и другие факторы.

Основные статьи расходов государственного бюджета

Национальные проекты, озвученные в посланиях Президента РФ 2020 года, стали основой для формирования государственного бюджета на 2021 год. Несмотря на возросшие государственные расходы из-за коронавируса, в бюджете 2021 года заложены затраты на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса и реализацию всех государственных задач. В частности:

• обеспечение школьников горячим питанием;
• выплаты на детей от 3 до 7 лет;
• увеличение количества бюджетных мест в высших учебных заведениях страны;
• выделение средств на строительство новых школ и другое;
• снижение страховых взносов для малого и среднего предпринимательства;
• поддержку ключевых отраслей экономики;
• увеличение расходов на социальное обеспечение нуждающихся граждан;
• выделение средств на развитие инфраструктуры и др.

Расходы на социальное финансирование в 2021 году увеличатся на 10 % по сравнению с 2020 годом. На медицину, образование и другие другие статьи будет направлено 26 % расходной части бюджета в 2021 году, а в 2022 и 2023 годах — 27 %.

На модернизацию первичного звена здравоохранения решено ежегодно выделять по 90 миллиардов рублей.

При этом в бюджете предусмотрен пропуск индексации окладов чиновников в 2021 году и сокращение на 5 % госпрограммы вооружений.

Стоит отметить, что антикризисные меры, проводимые в 2020 году, уже составили порядка 3,5–3,8 % ВВП, что позволило сократить экономическую рецессию.

Как дефицит бюджета отразится на инфляции

Регулятор систематически корректирует прогноз по инфляции. По предварительным данным, в 2021 году она составит от 3,5 до 4 %.

Как отметила глава Центробанка, удерживать инфляцию удается за счет смягчения кредитно-финансовой политики. В частности, снижения ключевой ставки ЦБ РФ, которая на 4-й квартал 2020 года держится на уровне 4,25 %.

Другой фактор стабильности — это снижение зависимости уровня инфляции от скачков курса национальной валюты. «Инфляция стала меньше реагировать на колебания рубля, и это наше преимущество в текущих условиях», — заявила Эльвира Набиуллина.

Какие доходы получит бюджет в 2021 году

Около трети всех государственных доходов традиционно составит выручка нефтегазового сектора — 31,9 %. Что касается уровня цен на ресурсы, то в бюджете предусмотрено, что средняя цена нефти, экспортируемой страной, составит $ 45,3 за баррель в 2021 году и $ 46,6–47,5 в 2022–2023 годах.

Что касается планируемых налоговых поступлений, то в рублях цифры следующие:

• внутренний НДС — 4,5 трлн, а импортный — 3,1 трлн;
• налог на прибыль — 1,2 трлн;
• внутренние акцизы — 951 млрд, а импортные — 105 млрд;
• НДФЛ — 60 млрд;
• ввозные пошлины — 701 млрд.

Чтобы увеличить доходы, правительство повысило ставку НДФЛ для состоятельных граждан, ввело подоходный налог на проценты по вкладам, повысило акцизы на табачные изделия, модифицировало налоговую схему и пересмотрело ряд льгот для нефтяной отрасли.